Почему в Петербурге работают только «белые списки»: механизм, состав и что делать

Разбираем, как формируются белые списки в Санкт-Петербурге, почему в них только один банк, что делать, если сайты из перечня не открываются, и можно ли обойти ограничения.

Что такое «белые списки» и чем они отличаются от обычной блокировки

«Белый список» — это перечень сайтов и приложений, которые остаются доступными для пользователей мобильного интернета в периоды ограничений, вводимых по соображениям безопасности. В отличие от классической блокировки, когда недоступны конкретные ресурсы, при белых списках интернет де-факто выключен: работают только заранее одобренные сервисы, а весь остальной трафик блокируется на уровне оператора.

Принципиальная разница в том, что при обычной блокировке пользователь может обойти ограничение с помощью VPN или смены DNS, а при белых списках это невозможно: разрешён только трафик на определённые IP-адреса, всё остальное отсекается. Это делает белые списки гораздо более жёстким инструментом, чем точечная фильтрация.

Как формируется белый список: роль Минцифры, операторов и сервисов

Формированием белого списка занимается Минцифры. Ведомство собирает предложения от федеральных и региональных органов власти, согласовывает перечень с органами, отвечающими за безопасность, и передаёт его сотовым операторам. Операторы, в свою очередь, тестируют список на лабораторных стендах и только потом переносят его на коммерческую сеть.

Сервис, который хочет попасть в белый список, подаёт заявку в Минцифры. Ведомство согласовывает IP-адреса ресурса и передаёт их операторам. По данным оператора Т2, на включение сервиса в список технически требуется от одной недели. Операторы не взаимодействуют с компаниями напрямую — всю координацию берёт на себя регулятор.

История и этапы расширения перечня

Прообразом нынешнего белого списка стал перечень социально значимых информационных ресурсов, утверждённый Минкомсвязью ещё в 2020 году. Тогда в него входил 371 интернет-ресурс, доступ к которым предоставлялся бесплатно.

Современный белый список формируется поэтапно. На момент публикации материалов прошло три этапа расширения. На последнем этапе, о котором сообщалось в декабре, в список вошли ресурсы Центробанка, операторов «Сбермобайл», «Т-Мобайл», «Эр-Телеком», онлайн-кинотеатра «Окко». Ранее были добавлены ресурсы «Мегафона», «Билайна», Т2, МТС, маркетплейсов Ozon и Wildberries, сервисов «Яндекса» (от «Такси» до «Музыки» и «Кинопоиска»), такси «Максим», навигатора 2ГИС, Почты России, РЖД и Альфа-банка.

Почему в белом списке только один банк — Альфа-банк

Один из самых частых вопросов — почему среди банков в белом списке представлен только Альфа-банк. Клиенты Сбера, ВТБ и других крупных банков при отключениях интернета сталкиваются с трудностями. Официального ответа от Минцифры нет, поэтому приходится опираться на предположения экспертов.

Первая возможная причина — инфраструктурная. У крупнейших системно значимых банков сложная и закрытая IT-инфраструктура, которую они тщательно защищают от кибератак. Чтобы передать данные регулятору, банкам нужно разработать безопасный способ обмена информацией, который не раскроет уязвимости. Размер клиентской базы тоже различается: у Сбера около 110 млн клиентов, у Альфа-банка — 40 млн, у ВТБ — около 32 млн. Это влияет на масштаб и сложность инфраструктуры.

Вторая причина — бюрократическая. Согласование включения банка в список требует участия множества ведомств, включая органы безопасности. Процесс может быть медленным, и это объясняет, почему список банков расширяется так осторожно.

Почему сайты из белого списка не работают или работают частично

Даже если сервис официально включён в белый список, у части пользователей он может не открываться. По данным опроса в телеграм-канале «Фонтанки», 36% столкнувшихся с отключениями сказали, что у них не работало вообще ничего, даже сервисы из списка. Другие сообщали, что работала только часть ресурсов.

Эксперт Юрий Брюквин объясняет это тем, что процесс ещё не отлажен. Запросы пользователей могут направляться на IP-адреса, которые не прописаны в реестре Минцифры, и тогда сервер отвечает отказом. Кроме того, у некоторых операторов список может быть реализован не полностью, что приводит к частичной доступности.

Как белые списки работают на практике: опыт пользователей

Журналисты и пользователи, пережившие отключения, описывают разный опыт. У корреспондентов «Фонтанки» в сети Т2 сайты из белого списка работали. Некоторые читатели сообщали, что через Т2 у них работал банк «Санкт-Петербург», хотя официально о его включении не сообщалось.

Автор AndroidInsider, переживший день с белыми списками в Свердловской области, отметил, что работали сервисы Яндекса и VK, мессенджер MAX, Госуслуги, частично банковские приложения. При этом бесконтактная оплата через SberPay и Яндекс Пэй не работала, а Mir Pay — работал. Поисковик Яндекса открывался, но сами сайты из выдачи были недоступны, что делало поиск бесполезным.

Можно ли обойти белые списки и почему VPN не помогает

Обойти белые списки практически невозможно. В отличие от обычной блокировки, здесь разрешён только трафик на конкретные IP-адреса, а всё остальное блокируется на уровне оператора. VPN-соединения не работают, потому что серверы VPN не входят в белый список. Попытки настроить DNS или сменить протокол также бесполезны, так как фильтрация происходит на более низком уровне.

Это принципиальное отличие от блокировок отдельных сайтов, которые можно обойти с помощью VPN или альтернативных DNS. Белые списки фактически отключают интернет для всех, кто не пользуется одобренными сервисами.

Что делать, если интернет не работает даже с белым списком

Если во время отключений у вас не открываются даже сервисы из белого списка, есть несколько практических шагов. Во-первых, проверьте, работает ли мобильный интернет в принципе — возможно, проблема в конкретном приложении. Во-вторых, попробуйте перезагрузить телефон или включить авиарежим на несколько секунд, чтобы переподключиться к сети.

Если проблема сохраняется, стоит обратиться в поддержку своего оператора — возможно, у него не полностью реализован список. Также полезно заранее скачать офлайн-карты, сохранить важные документы и контакты, чтобы быть готовым к длительным отключениям. Некоторые пользователи отмечают, что в периоды отключений работают не все сервисы из списка, поэтому лучше иметь несколько запасных вариантов.

Перспективы: станут ли белые списки постоянными

Белые списки изначально вводились как временная мера на период воздушной опасности, но в некоторых регионах они работают на постоянной основе. В Петербурге и Ленобласти ограничения действуют уже несколько дней подряд, даже после отмены воздушной тревоги. Это вызывает опасения, что временные меры могут стать постоянными.

Эксперты отмечают, что техническая инфраструктура для полного переключения на национальный сегмент уже построена и обкатана. Если белые списки станут постоянными, это фактически отрежет пользователей от глобальной сети, оставив доступ только к ограниченному набору российских сервисов. Для тех, кто пользуется VK и сервисами Яндекса, это может быть почти незаметно, но для всех остальных — это де-факто отключение от интернета.

Вопросы и ответы

Почему в Петербурге вводят белые списки?

Белые списки вводятся как мера безопасности в периоды воздушной опасности, когда есть угроза атак беспилотников. Ограничение мобильного интернета до одобренного перечня ресурсов призвано нарушить возможное управление дронами через сеть. В Петербурге и Ленобласти такие меры применяются при объявлении воздушной тревоги, но иногда ограничения сохраняются и после её отмены.

Какие сервисы входят в белый список в Петербурге?

В белый список входят наиболее популярные российские ресурсы: сервисы Яндекса (поиск, почта, карты, такси, музыка), VK (соцсеть, почта Mail.ru, Одноклассники), мессенджер MAX, Госуслуги, маркетплейсы Ozon и Wildberries, навигатор 2ГИС, Почта России, РЖД, а также банковские приложения (пока только Альфа-банк). Список постоянно расширяется.

Почему в белом списке только Альфа-банк, а не Сбер или ВТБ?

Официальной информации нет, но эксперты предполагают две причины. Первая — инфраструктурная: у крупных банков сложная и закрытая IT-инфраструктура, и им нужно разработать безопасный способ передачи данных регулятору. Вторая — бюрократическая: согласование требует участия множества ведомств, включая органы безопасности, что замедляет процесс.

Что делать, если сайты из белого списка не работают?

Если сервисы из списка не открываются, попробуйте перезагрузить телефон или переключиться в авиарежим и обратно. Проверьте, работает ли мобильный интернет в принципе. Если проблема сохраняется, обратитесь в поддержку оператора — возможно, у него не полностью реализован список. Также полезно заранее скачать офлайн-карты и сохранить важные данные.

Можно ли обойти белые списки с помощью VPN?

Нет, обойти белые списки с помощью VPN невозможно. При белых списках разрешён только трафик на конкретные IP-адреса, а всё остальное блокируется на уровне оператора. VPN-серверы не входят в белый список, поэтому подключение не устанавливается. Настройка DNS или смена протоколов также не помогут, так как фильтрация происходит на более низком уровне.

Станут ли белые списки постоянными в Петербурге?

Пока белые списки вводятся как временная мера на периоды воздушной опасности, но в некоторых регионах они уже работают постоянно. В Петербурге ограничения иногда сохраняются после отмены тревоги. Эксперты опасаются, что временные меры могут стать постоянными, особенно учитывая, что техническая инфраструктура для этого уже готова.